Yasa gerekçesi uyarınca; Düzenlemenin birinci fıkrası ile, suç işlemeye alenen tahrik fiili, iştirak ilişkisinden bağımsız bir suç olarak tanımlanmıştır. Suç, bir tehlike suçu olduğundan, suç işlemeye tahrik suçunun tamamlanması için tahrik konusu suçların işlenmesi gerekmez. Suç işlemek için tahrik, tahrik konusu suça hazırlık hareketi niteliğindedir.

Ancak aleni şekilde gerçekleştirilen bu tür fiiller, kamu barışı açısından tehlike arz etmesi sebebi ile, zararlı sonucun ortaya çıkmasını beklemeksizin ve iştirak kaidelerinden bağımsız şekilde ceza yaptırımı altına alınması gerekmiştir. Burada önemli olan, belirli olmayan kimselerin suç işlemeye tahrik edilmesidir. Belirli kişilerin, bir suçu işlemek için teşvik veya azmettirilmesi halinde ise, meselenin iştirak kuralları çerçevesinde değerlendirilmesi gerekir.

Maddenin ikinci fıkrası ile, halk kesimlerinin silahlı şekilde birbirlerine karşı öldürmeye tahrik edilmesi iştirak hükümlerinden bağımsız olarak cezalandırılmaktadır. Suç, halkın bir kısmını diğer bir kısmına karşı silahlandırarak, birbirini öldürmeye tahrik edilmesiyle oluşur.

Suçun tamamlanması için öldürme veya fiili saldırının başlaması gerekmez. Belirli kişilerin öldürülmesinin istenmesi, tahrikin bu doğrultuda yapılmış olması durumunda; fıkra hükmü uygulanmaz. Bu halde de konunun iştirak kuralları çerçevesinde değerlendirilmesi gerekir.

Üçüncü fıkra hükmüne göre; tahrik konusu suçların işlenmesi durumunda, tahrikçi bu suçların her birinden dolayı azmettiren sıfatı ile sorumlu olacaktır.