Yasa gerekçesinde; Düzenleme ile, toplumun sahip olduğu ortak edep, yani ar ve haya duygularının, edep törelerinin ihlali, incitilmesi, edep ve ahlâk temizliğine alenen saldırı niteliği taşıyan hareketler, tutum ve davranışlar ve takınılan durumların suç olarak düzenlendiği belirtilmektedir.

Bu hüküm uyarınca, genel olarak edep ve iffete saldırı niteliği taşıyan davranışlar, suç oluşturmaktadır. Bu şekilde halkın ar ve haya duyguları ile toplumun ortak edep ve ahlâk temizliğinin korunması amaçlanmıştır. Bu suretle toplum kültürünün önemli bir kısmını oluşturan edep, iffet, ar ve haya duyguları, edep töreleri korunmakta ve bu değerlere saldırı niteliği taşıyan hareketler yasaklanmaktadır.

Hayasızca hareketlerin cezalandırıldığı bu suç tanımında, “alenen cinsel ilişkide bulunmak” ve “teşhircilik” ifadeleri kullanılmıştır. Cinsel ilişkiden kastedilen, cinsel arzuların tatmini amacına yönelik her türlü davranıştır. Teşhirciliğin konusu, kişinin cinsel organlarından ibaret değildir. Vücut bölgelerinin, madde metniyle korunması amaçlanan hukuki değeri ihlal niteliğindeki teşhiri, suçun oluşumuna neden olacaktır.

Yasa metninde açıklanan davranışların suç oluşturabilmesi için, aleniyet unsurunun gerçekleşmesi gerekir. Aleniyet için aranan ölçüt, gerçekleşen koşullar itibarıyla fiilin belirli olmayan ve birden fazla kişiler tarafından algılanabilir olmasıdır.